La ocupación ilegal de tierras privadas viene generando un debate respecto a las dificultades de acceso a la tierra y vivienda por parte de nuestros vecinos, requiriendo que el Estado municipal tenga un rol más activo en la intervención del mercado inmobiliario; sobre todo en estos últimos años donde a través de la implementación del Pro.Cre.Ar por parte del gobierno nacional, muchísimas familias de Zárate han podido construir su vivienda, pero otras tantas, a pesar de haber sido beneficiarias de este Programa, aún no han podido hacerlo debido a la falta de terreno propio. Por otro lado y como contracara de esta realidad, es sabido que existen en el radio urbano muchísimos terrenos baldíos o en condiciones de ociosidad y cuasi abandono.
Sobre éste asunto, concejales del Bloque PJ FPV se han mostrado interesados en conocer mayor información respecto a la existencia de terrenos en dichas condiciones y por ende identificarlos y actuar en consecuencia, a través de la utilización de una herramienta legal que el Concejo Deliberante ha aprobado mediante la Ordenanza Impositiva 4101 que permite la aplicación de una sobretasa de hasta un 150% sobre el valor vigente de la tasa de alumbrado, barrido, limpieza y servicios generales, a los titulares de aquellos terrenos que presenten esta situación, lo cual genera de manera directa el desaliento a que el propietario mantenga en tales condiciones su terreno y también alentándolo a que se le destine un uso más “productivo” para la sociedad. En tal sentido ha presentado un pedido de informes, requiriéndole al Departamento Ejecutivo Municipal información al respecto y si se está aplicando dicha sobretasa, cuáles son sus resultados.
Leonardo Lignazzi, concejal del PJ-FPV expresó al respecto: “La idea en principio es tener un panorama más preciso de la existencia de tierras o inmuebles que hoy no tienen ningún tipo de utilización, cuando hay una demanda insatisfecha y sobre todo los problemas sociales que acarrea ante los intentos de usurpación de tierras que se encuentran en un estado de casi abandono. También queremos saber si desde la comuna se han tomado las medidas correspondientes aplicándose esta sobretasa. Queremos que los propietarios sean responsables en mantener, conservar y darle un buen uso a sus tierras. De esta manera estaremos evitando nuevas usurpaciones y a la vez que el propietario pueda definir el destino y la utilización de las mismas en el marco de una planificación territorial. No queremos que haya nuevos asentamientos”.
Por último, en relación a la problemática del déficit habitacional, Lignazzi remarcó que “la problemática no es tanto el acceso a la vivienda sino a la tierra y esto se debe a la gran demanda y al alto grado de concentración económica de la oferta por parte de sectores privados que generan un mercado especulativo. Estoy convencido que el Estado debe intervenir más; hay que armar una mesa de gestión con los distintos actores involucrados y encontrar la mejor solución que permita una amplitud de oferta de tierras a precios accesibles, producir suelo urbano, y planificar la infraestructura respectiva para que puedan construir su vivienda. Este tema requiere de un debate mucho más profundo entre los distintos concejales, pero también creo que es importante reunirse con el Intendente y su equipo para hacer nuestro aporte”.
Visto:
El artículo N° 27 inciso 8) de la Ley Orgánica de las Municipalidades, la Ordenanza Impositiva N° 4101 y
Considerando:
Que durante los últimos meses en nuestro Partido, se han registrado usurpaciones y tomas ilegales de tierras, en su gran mayoría de propiedad privada, y muchas de ellas organizadas y violentas, poniendo en riesgo la seguridad pública, y las condiciones de salubridad e higiene de todos los ciudadanos.
Que, asimismo, es necesario reconocer que existe una gran demanda habitacional cuyo déficit muchas veces obedece a que la oferta que debería posibilitar atender y dar respuesta a dichos sectores, se halla en manos del libre mercado, cuyo grado de concentración económica y la ausencia de la intervención del Estado Municipal impiden oportunidades de acceso a miles de familia que terminan siendo rehenes de la especulación y por ende son muy pocos los que pueden abonar el precio del valor de la tierra determinado como consecuencia de ello.
Que no obstante ello, también en el Partido de Zárate existen inmuebles que se encuentran baldíos, sin poseer construcción alguna; otros no tienen mejoras habitables, o teniéndolas no están en condiciones habitables, o bien no cumplen con el propósito para el que fueron efectuadas, o simplemente se encuentran en un estado de ociosidad, propiciando las condiciones antes descritas para la tomas y usurpaciones ilegales de los mismos, ocasionando un grave conflicto social.
Que el Estado más allá de actuar ante la consecuencia, tiene la obligación de prevenir este tipo de situaciones mediante la aplicación de herramientas legales no solo que desalienten e impidan las mismas sino también que fomenten que dichas tierras tengan una utilización más productiva para la sociedad.
Que debe existir asimismo una responsabilidad social del propietario de inmuebles respecto del mantenimiento, la conservación y el destino que se le dé a los mismos en el marco de una planificación municipal y el cumplimiento de las normas.
Que para ello, la Ordenanza Impositiva 4101 prevé en el artículo 2°, la aplicación de una sobretasa en el cobro de la Tasa de Alumbrado, Barrido, Limpieza y Servicios Generales de hasta un 150% para aquellos titulares de inmuebles que se encuentren en dichas situaciones.
Que es necesario que este cuerpo deliberativo pueda conocer si existe información detallada respecto de los inmuebles que se encuentran en estas condiciones y si dicha herramienta fiscal es aplicada al respecto.
Por ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZÁRATE, en uso de sus facultades sanciona la siguiente:
COMUNICACION
Artículo 1°.- El Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zarate se dirige al Departamento Ejecutivo Municipal, a los fines de que por su intermedio, el área técnica respectiva informe lo siguiente:
1- Si existe un registro o relevamiento municipal realizado respecto de los inmuebles baldíos y/u ociosos existentes en el Partido de Zárate. En caso afirmativo, informar cantidad y anexar nómina de los mismos detallando los siguientes datos: domicilio, nomenclatura catastral y, apellido, nombre, DNI y domicilio del o los propietarios.
2- Si se está aplicando sobre los mismos el cobro de la sobretasa estipulada conforme al artículo 2° de la Ordenanza Impositiva N° 4101. En caso afirmativo, detallar sobre que inmuebles se aplicó, desde qué período y el monto total económico recaudado por dicho concepto. Asimismo, en caso de haber requerido el cobro y no se haya pagado el mismo, indicar si existen intimaciones y/o reclamaciones legales y judiciales al respecto. En tal caso detallar las mismas, identificando los inmuebles, y en caso de existir juicios, datos de los expedientes judiciales: (Nros.y carátulas de los mismos y juzgados donde se encuentran radicados).
3- Monto total recaudado en concepto de ingresos por el cobro de las sobretasas, conforme el artículo 2° de la Ordenanza 4101, desde el 1° de Enero de 2013 al 31 de Diciembre de 2014.
Artículo 2°.- De Forma.