Por Dr. Mariano Matzkin*... El anunciado traslado de las Fiscalías y Defensorías Descentralizadas de Zárate a un nuevo edificio es una buena noticia para la comunidad del Partido de Zárate. No solo por la unificación en un único inmueble de las dependencias penales sino porque representa su SEGUNDO REGRESO a nuestra Ciudad desde su primer radicación a fines del Año 2007.
Recordemos que a pesar de la creación del Departamento Judicial de Zárate-Campana a fines de 1986, Zárate no contaba con dependencias del Fuero Penal.
Tras varios años y gestiones desde distintas instituciones y sectores de la comunidad local -del cual participé activamente como entonces Secretario del Colegio de Abogados- y venciendo ciertas resistencias iniciales a la descentralización territorial desde su Cabecera Departamental en Campana, el primer paso se dio en el Mes de Noviembre de 2007 cuando se abrió la primer Fiscalía Descentralizada en un inmueble locado por la Municipalidad de Zárate en la calle Ituzaingo N° 315 y cedido en comodato al Ministerio Público.
Al poco tiempo, el traslado de mas fiscalías desde Campana y su creciente actividad transformaron el inmueble en absolutamente insuficiente para albergar la cantidad de funcionarios, empleados, vecinos y profesionales que concurrían a diario. Las quejas se sucedían.
Desavenencias entre la Municipalidad de Zarate y la Fiscalía General Departamental sobre quien debia hacerse cargo de ubicar y solventar un inmueble con mas espacio y mejores condiciones edilicias llevaron a que en forma sorpresiva la entonces Fiscal General Dra Liliana Maero tomara la decisión de trasladar las Fiiscalías Descentralizadas de Zárate a Campana. Fue el primer retroceso.
El reclamo encendido de distintos actores de la comunidad local determinó que finalmente la Municipalidad de Zárate alquiláse un nuevo inmueble en calle Lavalle N° 170 donde en Diciembre de 2013 volvieron las Fiscalías, y donde mas tarde se instalaron la Defensoría Penal y el Patronato de Liberados. Parecía el ultimo regreso y la consolidación definitiva de la descentralización del fuero penal en nuestro Partido.
Sin embargo, algunos ya advertíamos que ello no sería posible si no era el propio Ministerio Público Fiscal quién se haga cargo de solventar con sus propios recursos los gastos de locación o compra de sus inmuebles para sus propias dependencias.
Las sedes edilicias del Poder Judicial deben ser costeadas por el propio Poder Judicial. Trasladar y confiar esa responsabilidad en órganos de otro Poder del Estado, en éste caso Municipal, es un factor de inestabilidad funcional no solo por la dependencia de quién paga el alquiler sino también por quién tiene en sus manos la suerte de la permanencia de los organismos judiciales en la ciudad.
Los problemas prontamente volvieron. Disputas entre la Municipalidad y la propietaria ante la falta de pago del alquiler y el creciente deterioro edilicio de una propiedad que fue entregada en condiciones, generaron nuevos y cruzados conflictos.
Las soluciones no llegaban. Mientras tanto, el argumento de la reorganización de la estructura funcional y la vacancia de ciertos cargos de Agentes Fiscales, determinaron que Zarate fuera perdiendo fiscalías en áreas temáticas, como por ejemplo la vinculada a homicidios. De contar con 5 fiscales, solo quedaban 3.
La situación se complicó cuándo a fines de 2017, con las condiciones edilicias en franco deterioro que ponían en riesgo al personal y sin soluciones a la vista por ninguno de los responsables, la UFIyJ N°7 con sus dos fiscales fueron trasladadas nuevamente a Campana, al igual que la Defensoría Penal.
Solo quedó en Zarate la UFIyJ N°8 vinculada a conflictos familiares y vecinales, ocupando parte del edificio.
Mientras tanto, el Centro de Atención a la Víctima (CAV) y la Oficina de Resolución Alternativa de Conflictos (ORAC) fueron trasladadas provisoriamente al inmueble de calle Alte Brown N° 560 en Zarate alquilado ya por el Ministerio Público.
Los meses transcurrían y la situación del inmueble de calle Lavalle N° 170 aun alquilado por la Municipalidad de Zárate seguía sin encontrar solución ni edilicia ni contractual.
Posteriormente, en Febrero de 2019, el Fiscal General Dr Jose Luis Castaño a cargo interinamente por renuncia de la Dra Maero, dispuso que la UFIyJ N° 8 desocupe definitivamente el edificio de Lavalle N°170 y su traslado al de Alte Brown N° 560.
Ahora, finalmente se conoció la noticia de que el Ministerio Publico Provincial alquiló el amplio inmueble de calle Andrade N°255 de Zárate donde a partir de este Mes de Septiembre se reubicarán todas las Fiscalías y Defensorías Descentralizados de Zarate y demás organismos asignados al distrito.
La medida significa ni más ni menos que la vuelta de dichos organismos a la Ciudad de Zarate luego del retroceso que significaron sus dos regresos a Campana, con la paradójica ficción que significaba Fiscalías de Zárate que atendían en la vecina ciudad.
Esperemos que estemos en presencia de un REGRESO DEFINITIVO DE LAS FISCALÍAS Y DEFENSORÍAS DESCENTRALIZADAS A ZÁRATE, y como debió ser desde un principio, en un INMUEBLE ADECUADO Y COSTEADO POR EL PRESUPUESTO DEL PROPIO MINISTERIO PÚBLICO conforme es su responsabilidad constitucional.
Solo así se pueden crear las condiciones -entre otras- para asegurar la ESTABILIDAD y la INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL, sin depender de las Municipalidades ni por ello comprometer sus propios recursos cuyo destino primario no es el de asegurar el sistema de Administración de Justicia -aunque si deben sus funcionarios respetarlo y someterse al igual que cualquier vecino- sino volcarlos a las necesidades locales.
ZÁRATE debe contar con Fiscalías y Defensorías -es imprescindible una ley que así lo establezca, para evitar que vuelvan a irse- y demás organismos en cantidad y especialización adecuadas para atender sus crecientes índices poblacionales y de conflictividad penal incluyendo la penal juvenil, a la par de que también es necesario pensar a futuro en JUZGADOS DE GARANTÍAS con sede y competencia en el distrito y que la Localidad de LIMA pueda contar por lo menos en el corto plazo con una AYUDANTÍA FISCAL.
*ABOGADO CAZC T°1 F°417